近年來(lái)，河南省漯河市城市管理局緊緊圍繞黨建引領(lǐng)，全力打造城管執法智慧調度平臺，不斷深化網(wǎng)格精細化管理協(xié)作機制，以高標準推進(jìn)“黨建+”城市精細化管理模式，構建起“一張網(wǎng)”綜合治理體系，成功推動(dòng)城市管理從“被動(dòng)應對”邁向“主動(dòng)出擊”，從“事后補救”轉變?yōu)椤笆虑邦A防”，有效提升管理效能，切實(shí)減輕基層負擔，城市秩序管控能力得到全方位提升。
智能監管，實(shí)時(shí)調度，化被動(dòng)為主動(dòng)
在市區六大周邊及主次干道等重點(diǎn)區域，漯河市城管局持續增設360度視頻監控設備，目前已接入791套，其中545套具備喊話(huà)功能。借助實(shí)時(shí)現場(chǎng)監控、電子抓拍取證、系統智能識別、自動(dòng)喊話(huà)勸離等全流程操作，實(shí)現對重點(diǎn)區域動(dòng)態(tài)問(wèn)題的全方位感知、全天候監測與可視化調度。座席員一旦發(fā)現輕微違法行為，即刻通過(guò)喊話(huà)進(jìn)行糾正，80%的問(wèn)題可在這一環(huán)節得到有效整改。對于未及時(shí)整改的問(wèn)題以及系統自動(dòng)抓拍的預警信息，平臺將迅速進(jìn)行派發(fā)。在重點(diǎn)區域專(zhuān)項整治期間，搭配移動(dòng)監控、智慧巡檢車(chē)、無(wú)人機進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查，精準識別各類(lèi)市容秩序問(wèn)題，形成立體監控網(wǎng)絡(luò )，大幅提高問(wèn)題處理的速度與效率。
快速反應，高效處置，精準發(fā)力
各網(wǎng)格和路段執勤人員通過(guò)城管通、對講機實(shí)現高效通信，各區二級平臺與市級平臺互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)。座席員將監控發(fā)現需派發(fā)的問(wèn)題信息，及時(shí)傳送到二級平臺或一線(xiàn)執勤人員。執勤人員在接到信息后，嚴格按照5分鐘到達現場(chǎng)、10分鐘完成處置、即時(shí)反饋結果的要求執行，平均處置時(shí)間從以往的按小時(shí)計算，縮短至按分鐘計算。其中，“非接觸性”執法模式既滿(mǎn)足了車(chē)主臨時(shí)停車(chē)需求，又減少了因違停執法引發(fā)的矛盾糾紛，讓執法既有力度又有溫度，更加公正，同時(shí)解決了管理人員力量不足、覆蓋面有限的問(wèn)題。
黨建引領(lǐng)，網(wǎng)格聚力，促進(jìn)雙向互動(dòng)
漯河市城管局在各三級網(wǎng)格成立功能型黨支部，充分發(fā)揮支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，打破層級和單位之間的管理壁壘，實(shí)現統一指揮、統一行動(dòng)。通過(guò)日常勤務(wù)、專(zhuān)項整治、特殊勤務(wù)三種模式，對所有城市管理事項實(shí)現“一網(wǎng)統管”。為減輕網(wǎng)格人員負擔，改變以往指揮平臺單一派發(fā)信息的模式，網(wǎng)格人員可通過(guò)手機App或微信小程序上報自身無(wú)法解決的問(wèn)題。平臺座席員實(shí)時(shí)監控、收集問(wèn)題信息，與設備識別的問(wèn)題進(jìn)行比對篩查、研判分析、厘清責任并跟蹤落實(shí)，幫助網(wǎng)格人員解決難題，形成線(xiàn)上線(xiàn)下有機結合、良性循環(huán)的工作機制。
聚焦問(wèn)題，綜合施策，協(xié)同作戰
智慧調度平臺投入使用后，釋放出大量管理人員，針對城市管理中的堵點(diǎn)、亂點(diǎn)，精準分析問(wèn)題癥結，集中力量進(jìn)行專(zhuān)項治理，逐個(gè)區域突破，直至徹底解決問(wèn)題。為此，漯河市城管局構建了“平臺+網(wǎng)格+快反+融合+鐵腳板”的“五位一體”工作架構，既充分發(fā)揮平臺的智慧巡檢功能，又發(fā)揚管理人員腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)。通過(guò)市、區、辦人員協(xié)調聯(lián)動(dòng)，采取“人上街，戶(hù)知曉，管跟上，督問(wèn)效，守巡治”的措施，確保城市管理工作“每天有人管、管得住”，實(shí)現問(wèn)題信息從發(fā)現、派發(fā)、辦理、反饋到匯總的閉環(huán)管理，從根本上解決一批長(cháng)期存在的城市管理難題。
整合資源，拓展領(lǐng)域，系統治理
以智慧調度平臺的指揮協(xié)調系統為核心，漯河市城管局推動(dòng)平臺與運管服平臺相互貫通，縱向與上級及各縣區城市管理平臺實(shí)現互聯(lián)互通，橫向與30余個(gè)城市運行管理相關(guān)部門(mén)實(shí)現信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，持續深化網(wǎng)格化管理協(xié)作機制，形成“黨建+網(wǎng)格+大數據”的基層高效能治理新模式，并逐步向群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題領(lǐng)域拓展。通過(guò)智慧調度平臺的資源整合、數據共享，形成上下貫通、橫向互聯(lián)、條塊結合的一體化信息系統，為提升城市基層治理水平提供堅實(shí)的科技支撐。（陳海濤）
